THE  MAKING  OF  A  NATION  -  Lincoln,  Part  10 
By  Frank  Beardsley


Broadcast:  March  10,  2005
(MUSIC) 
Announcer:
THE  MAKING  OF  A  NATION  --  a  program  in  Special  English. 
(MUSIC)
By  the  summer  of  eighteen-sixty-two,  the  American  Civil  war  had  been  going  on  for  more  than  a  year.  The  Union  had  won  some  battles.  The  Confederacy  had  won  others.  But  neither  side  had  gained  enough  military  or  civilian  targets  to  win  the  war. 
President  Abraham  Lincoln  needed  a  major  victory.  He  was  losing  the  support  of  both  politicians  and  citizens.  A  major  victory  would  confirm  that  his  policies  were  correct.  It  also  would  make  it  easier  for  him  to  make  an  important  announcement. 
For  a  number  of  months,  he  had  been  planning  an  announcement  concerning  Negroes  who  were  held  as  slaves  in  the  south.  It  would  come  to  be  known  as  the  Emancipation  Proclamation. 
Today,  Kay  Gallant  and  Harry  Monroe  tell  about  Abraham  Lincoln's  Emancipation  Proclamation. 
VOICE  1:

Robert  E.  Lee 
At  the  end  of  August,  eighteen-sixty-two,  Confederate  troops  under  the  command  of  Robert  E.  Lee  defeated  the  main  Union  army  at  Manassas,  Virginia. 
The  battlefield  was  less  than  fifty  kilometers  from  Washington. 
The  year  before,  Confederate  troops  had  sent  the  Union  army  fleeing  from  that  same  battlefield.  Now  they  had  done  it  again. 
With  this  latest  victory,  General  Lee  decided  on  a  major  move.  He  would  carry  the  war  into  the  northern  states. 
Lee  took  his  army  of  sixty-thousand  men  across  the  Potomac  River  into  Maryland.  He  ordered  some  of  his  men  to  capture  the  Union  position  at  Harpers  Ferry.  He  moved  the  others  to  Sharpsburg,  a  town  on  the  Potomac  River. 
He  put  his  men  into  position  along  Antietam  Creek,  just  outside  of  town.  His  lines  extended  almost  three  kilometers.  There,  at  Antietam,  he  would  make  his  stand. 
He  was  still  close  enough  to  Virginia  to  withdraw,  if  the  Union  force  following  him  proved  too  strong. 
VOICE  2:
The  Union  force  arrived  in  the  middle  of  September.  It  did  not  attack  immediately.  It  spent  one  full  day  getting  into  position  along  Antietam  Creek  across  from  the  Confederate  army.  It  attacked  the  following  day  at  sunrise. 
The  Union  general,  George  McClellan,  planned  to  attack  all  along  the  Confederate  line  at  the  same  time.  But  this  did  not  happen. 
First,  Union  troops  attacked  one  end  of  the  line,  which  extended  into  a  field  full  of  tall  corn  plants.  Then  they  attacked  the  center  of  the  line,  which  was  in  an  old,  deeply  sunken  road  that  gave  it  good  protection.  Finally,  they  attacked  at  the  other  end  of  the  line. 
For  each  northern  attack,  General  Lee  was  able  to  move  men  to  where  they  were  needed.  The  northern  troops  got  within  twenty-five  meters  of  the  Confederate  line.  But  they  could  not  break  through  anywhere. 
VOICE  1:
On  the  first  day  of  battle  at  Antietam,  Lee  lost  twenty-five  percent  of  his  men.  On  the  second  day,  the  two  armies  faced  each  other  without  firing.  They  were  too  tired  to  fight. 
As  they  rested,  however,  fresh  Union  soldiers  moved  into  position.  Lee  knew  they  would  attack  with  full  force  the  next  day.  He  knew  he  could  not  win.  Sadly,  he  ordered  his  men  back  to  Virginia. 
It  was  now  clear:  Antietam  was  a  northern  victory. 
It  was  not  a  complete  victory.  The  Union  army  could  have  chased  the  Confederate  army  and  destroyed  it.  But  General  McClellan  did  not  do  this.  He  was  satisfied  that  he  had  stopped  the  invasion. 
VOICE  2:

Abraham  Lincoln 
In  Washington,  President  Lincoln  welcomed  the  news.  He  had  waited  a  long  time  for  a  northern  victory. 
A  few  days  after  the  battle,  Lincoln  held  a  special  meeting  with  his  cabinet.  He  talked  about  the  declaration  on  slavery  which  he  had  prepared.  It  would  free  Negro  slaves  in  the  rebel  states  of  the  south. 
"As  you  remember,"  he  said,  "I  put  the  declaration  aside  several  weeks  ago,  until  I  could  issue  it  supported  by  a  military  victory.  The  action  of  the  army  against  the  rebels  has  not  been  exactly  what  I  should  have  liked.  But  the  rebels  have  been  driven  out  of  Maryland.  And  Pennsylvania  is  no  longer  in  danger  of  invasion."
President  Lincoln  said  he  thought  the  time  was  right  to  announce  the  Emancipation  Proclamation.  The  cabinet  made  some  minor  changes  in  the  document,  and  Lincoln  signed  it. 
VOICE  1:
Newspapers  printed  the  proclamation.  This  is  what  it  said:
VOICE  2:
"I,  Abraham  Lincoln,  President  of  the  United  States  and  Commander-in-Chief  of  the  army  and  navy,  do  hereby  declare  that  on  the  first  day  of  January,  eighteen-sixty-three,  all  persons  held  as  slaves  within  any  state  then  in  rebellion  against  the  United  States,  shall  then  become  and  be  forever  free. 
"The  government  of  the  United  States,  including  the  military  and  naval  forces,  will  recognize  and  protect  the  freedom  of  such  persons,  and  will  interfere  in  no  way  with  any  efforts  they  may  make  for  their  actual  freedom."
VOICE  1:
President  Lincoln  had  tried  to  keep  the  question  of  slavery  out  of  the  Civil  War.  To  him,  there  was  just  one  reason  for  fighting:  to  save  the  Union.  Nothing  meant  more  to  him  than  preventing  the  nation  from  splitting  up. 
Lincoln  feared  that  the  issue  of  slavery  would  weaken  the  northern  war  effort.  Many  men  throughout  the  north  would  fight  to  save  the  Union.  They  would  not  fight  to  free  the  slaves. 
Lincoln  also  needed  the  support  of  the  four  slave  states  that  did  not  leave  the  Union:  Delaware,  Kentucky,  Maryland,  and  Missouri.  He  could  not  be  sure  of  their  support  if  he  declared  that  the  purpose  of  the  war  was  to  free  the  slaves. 
As  Lincoln  waited  for  a  Union  victory  to  announce  his  Emancipation  Proclamation,  he  wrote  a  letter  to  the  "New  York  Tribune"  newspaper.  The  letter  was  to  prepare  the  public  for  what  was  to  come.  This  is  what  Lincoln  said:
VOICE  2:
"My  chief  object  in  this  struggle  is  to  save  the  Union.  It  is  not  either  to  save  or  destroy  slavery.  If  I  could  save  the  Union  without  freeing  any  slave,  I  would  do  it.  And  if  I  could  save  it  by  freeing  all  the  slaves,  I  would  do  it.  And  if  I  could  save  it  by  freeing  some  and  leaving  others  alone,  I  would  also  do  that. 
"What  I  do  about  slavery,  and  the  colored  race,  I  do  because  I  believe  it  helps  to  save  the  Union.  This  is  how  I  see  my  official  duty.  It  does  not  change  my  wish  --  as  a  person  --  that  all  men  everywhere  could  be  free."
VOICE  1:
President  Lincoln  failed  to  keep  the  question  of  slavery  out  of  the  Civil  War.  As  the  war  went  on,  month  after  long  month,  people  in  the  north  began  to  see  it  as  more  than  a  struggle  for  national  unity.  They  began  to  see  it  as  a  struggle  for  human  freedom. 
Abolitionists  were  active.  In  speeches  and  writings,  they  said  over  and  over  again  that  slavery  was  evil. 
As  public  opinion  began  to  change,  anti-slavery  members  of  Congress  gained  more  power. 
By  the  summer  of  eighteen-sixty-two,  they  had  enough  support  to  pass  laws  ending  slavery  in  Washington,  D.C.  and  United  States  territories.  They  also  pushed  through  Congress  a  bill  that  would  do  much  to  end  slavery  in  the  states. 
VOICE  2:
The  bill  was  called  the  "Confiscation  Act.  "  It  gave  the  federal  government  the  power  to  confiscate,  or  seize,  the  property  of  all  persons  who  supported  the  southern  rebellion.  Slaves  were  considered  property.  So  any  slaves  seized  under  the  act  would  become  free  immediately.  Slaves  who  escaped  from  rebel  slave  owners  also  would  be  free.  The  bill  would  not  affect  slaves  owned  by  persons  who  supported  the  Union. 
President  Lincoln  did  not  like  the  Confiscation  Act.  He  thought  it  interfered  with  his  wartime  powers  as  Commander-in-Chief. 
VOICE  1:
However,  Lincoln  was  under  great  pressure  from  Abolitionists.  So  he  signed  the  new  law.  But  he  did  not  plan  to  enforce  it.  He  still  hoped  for  a  plan  that  would  free  the  slaves  slowly,  over  time. 
He  proposed  such  a  plan,  but  only  for  the  border  states  between  north  and  south.  Under  his  plan,  the  federal  government  would  buy  slaves  in  the  border  states  and  free  them. 
Lawmakers  from  the  border  states  rejected  Lincoln's  plan.  And  that  is  when  he  decided  to  issue  the  Emancipation  Proclamation. 
We  will  tell  about  the  effects  of  that  decision  next  week. 
(MUSIC)
Announcer:
You  have  been  listening  to  the  Special  English  program,  THE  MAKING  OF  A  NATION.  Your  narrators  were  Kay  Gallant  and  Harry  Monroe.  Our  program  was  written  by  Frank  Beardsley.